Introduction et Contexte

L’Économie de la Fonctionnalité et de la Coopération (EFC) émerge comme une réponse innovante aux défis environnementaux et sociaux contemporains. Ce rapport, publié par l’ADEME en juin 2024, dresse un état des lieux approfondi de son développement entre 2019 et 2023, prolongeant ainsi l’analyse du précédent panorama (2013-2018).

« L’EFC est une démarche économique de transformation progressive des entreprises, des collectivités et des citoyens. Elle s’appuie sur la coopération entre les acteurs du territoire pour les accompagner vers une transition écologique et sociale ambitieuse. »

Ce modèle économique propose une rupture fondamentale avec les logiques traditionnelles basées sur le volume et l’accumulation. Il redéfinit la création de valeur en fonction de l’utilité réelle des biens et services, s’appliquant potentiellement à toute organisation, quelle que soit sa taille ou son secteur d’activité.

L’Écosystème des Acteurs de l’EFC

Une Structuration Nationale Progressive

L’ADEME joue un rôle central dans cet écosystème, avec 14 Directions Régionales déployant activement la thématique. Les ministères de tutelle (Transition écologique, Économie, Enseignement supérieur) apportent un soutien politique essentiel, tandis que de nouveaux acteurs institutionnels comme la Direction Générale des Entreprises (DGE) manifestent un intérêt croissant.

Un Maillage Territorial en Expansion

L’animation territoriale s’articule autour de 11 structures régionales coordonnées par l’Institut Européen de l’EFC (IE-EFC). Cette architecture permet une diffusion efficace des pratiques et une capitalisation des expériences. Le développement du réseau d’accompagnateurs est particulièrement notable, passant de 29 consultants (2013-2018) à 88 consultants (2019-2023).

Les Initiatives Soutenues : Une Montée en Puissance

Des Accompagnements Diversifiés

Le panorama révèle une intensification significative des actions, avec 119 opérations financées (2019-2023) contre 40 précédemment. Cette progression s’accompagne d’une diversification des bénéficiaires, touchant 369 organisations contre 174 dans la période précédente.

Des Résultats Encourageants

Les transformations effectives du modèle économique concernent désormais 27% des cas (contre 10% précédemment), témoignant d’une maturation des pratiques d’accompagnement. Le financement total mobilisé atteint 15,2 millions d’euros (10,5M€ de financeurs externes et 4,7M€ d’autofinancement), marquant un doublement des investissements.

Perspectives et Nouveaux Horizons

Des Innovations Programmatiques

De nouvelles initiatives structurantes émergent, notamment :

• Le programme COOP’TER pour les projets territoriaux multi-acteurs
• Un parcours national dédié aux grandes entreprises
• L’intégration de l’EFC dans le programme « Territoire Engagé Transition Écologique »

Des Défis à Relever

Le rapport identifie plusieurs enjeux majeurs :

• La nécessité d’une évaluation environnementale et sociale plus systématique
• Le besoin de renforcement des dispositifs de financement
• L’importance d’adapter le cadre réglementaire et fiscal

Le rapport panorama sur l’économie de la fonctionnalité et de la coopération