Introduction au rapport

Ce rapport expose l’ampleur du gouffre financier qui sépare les ambitions climatiques de leur mise en œuvre réelle en matière d’adaptation. Il révèle que les besoins d’adaptation des pays en développement atteindront entre 310 et 365 milliards de dollars par an d’ici 2035, soit douze à quatorze fois les flux financiers actuels. Il démontre que les promesses du Pacte de Glasgow et du nouvel objectif collectif quantifié (NCQG) sont déjà hors d’atteinte, et que l’espoir d’un financement équitable repose sur des instruments non créateurs de dette, une mobilisation du secteur privé encore embryonnaire, et une réforme profonde du système financier international. Ce décalage abyssal, aggravé par la stagnation des aides publiques et la timidité du secteur privé, menace la résilience mondiale. Le rapport, riche en données, typologies et analyses sectorielles, est une lecture du financement de l’adaptation, en lien avec les négociations climatiques (COP 30), les instruments de transparence (BTRs), et les nouveaux objectifs collectifs quantifiés (NCQG). Il éclaire aussi les limites du modèle actuel, les risques de maladaptation, et les tensions entre financement et endettement. C’est un signal d’alarme pour les négociateurs de la COP30 et un miroir sans fard des contradictions de la gouvernance climatique mondiale.

La ressource

• Titre complet : Adaptation Gap Report 2025: Running on Empty – The world is gearing up for climate resilience — without the money to get there
• Date de publication : octobre 2025
• Organisme : Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE)

Sommaire

Objectifs du rapport

• Évaluer les progrès mondiaux en matière de planification, de mise en œuvre et de financement de l’adaptation climatique.
• Quantifier le fossé entre les besoins d’adaptation et les flux financiers disponibles.
• Informer les négociations de la COP30, notamment sur le Baku to Belém Roadmap et le NCQG.
• Proposer des pistes pour combler le déficit de financement de manière équitable et soutenable.