Synthèse du rapport thématique Pesticides à usage agricole du Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan, accompagnant 3 autres rapports thématiques (PFAS, particules fines et bruit) ainsi que le rapport transversal. L’ensemble des liens vers la synthèse générale et les fiches thématiques sont à retrouver ci-dessous.

Introduction au rapport

Ce rapport éclaire un angle stratégique de la santé environnementale : l’usage agricole des pesticides et ses répercussions systémiques. Il articule des données épidémiologiques, des analyses réglementaires et des scénarios de transition, en mettant en évidence les tensions entre impératifs productivistes et exigences sanitaires. Les chiffres sur l’exposition chronique, les coûts socio-économiques et les lacunes des politiques actuelles en font un document pivot pour comprendre les arbitrages à venir.

Il fait partie d’une série de 4 documents thématiques (Pesticides, PFAS, particules fines, bruit), encadrés par un rapport transversal sur la santé environnementale.

La ressource

🔗 Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan (HCSP) – Octobre 2025 – Les politiques publiques de santé environnementale – Les pesticides à usage agricole

En quelques mots

La France, premier producteur agricole de l’Union européenne, consomme à elle seule un quart des pesticides vendus dans l’UE – soit 67 500 tonnes par an – dont 10 700 tonnes de substances classées cancérigènes, mutagènes ou reprotoxiques. En 2023, 17 millions d’habitants ont bu une eau non conforme aux normes sanitaires sur les pesticides. Malgré quatre plans Ecophyto successifs depuis 2008, l’usage des pesticides n’a pas diminué ; les objectifs ont été systématiquement repoussés, les indicateurs remplacés par d’autres plus arrangeants, et les sanctions supprimées. Le coût de dépollution des eaux, supporté par les ménages, dépasse 300 millions d’euros par an – soit davantage que la redevance de 180 millions collectée auprès des pollueurs. Ce rapport du Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan, commandé par l’Assemblée nationale, dresse un constat accablant : les procédures d’autorisation sous-estiment structurellement les risques, la PAC continue de subventionner les pratiques intensives en pesticides, et le principe de précaution inscrit dans la Constitution reste lettre morte. Les premières victimes – les agriculteurs eux-mêmes – voient leurs maladies professionnelles exploser (+49 % pour Parkinson en 2023), tandis que les scientifiques du comité de relecture dénoncent la tendance du rapport à minimiser les dangers. La transition agroécologique est possible – l’Inrae le démontre – mais elle exige un renversement du rapport de force budgétaire au sein de la PAC, où 80 % des aides encouragent aujourd’hui l’agriculture intensive.

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